近1个多月，2家世界500强企业宣布在佛山增资扩产。这两家企业，一家是12年间已在佛山连续5次扩产的百威啤酒，一家是扎根佛山20多年、产销值已翻几番的日本松下。同时，今年还有多家外资企业通过扩建、设研发中心等方式，加码布局佛山。

外企用实际行动投下的信任票，对于激烈招商竞争下佛山的稳增长意义重大。

外资是拉动佛山经济发展的一股重要力量。刚跨入21世纪时，佛山曾掀起过世界500强投资高潮，推动经济高速发展。可以说，佛山产业集群塑造和经济增长的精彩故事，不少是由外资尤其是世界500强企业书写的。而佛山产业换代、经济转型的未来，更离不开外资。

今年上半年，佛山实际使用外资28.61亿元;制造业合同外资19.59亿元，同比增长79.76%;制造业实际使用外资12.68亿元，同比增长132.13%。佛山吸引外资的潜力与空间都体现在数据上。

那么，得到外企信任票的佛山，如何克服挑战，让龙头跨国公司、世界500强企业的投资高峰再次上演?

外资用脚投票 增资扩产开辟新战略试验场

这是世界500强企业百威啤酒在佛山的第五次增资扩产。一个多月前，百威投资2500万元增建的佛山工厂可再生能源项目启动。佛山市市长朱伟与百威集团亚太区首席执行官Jan Craps进行会面时表示，佛山将全力支持企业发展，为所有企业提供一流服务。

回顾百威在佛山的投资历程，就会发现留住这样的外资巨头，对佛山经济存量、增量均将带来十分可观的带动作用。

2007年百威落户佛山三水，投资6亿元的百威工厂在两年后投产。自此，百威在佛山开启了连续增资扩产之路，产能从一期的26万吨一路飞升到160万吨。

百威对佛山的加码布局有两个特点。一是其增资扩产内容并非只是单纯的横向扩张，而是伴随着价值的提升让佛山充当了百威新战略的试验场。此次百威增资建设的可再生能源项目奔着绿色制造这一新舞台而来，推动其环保生产理念全面落地。

二是佛山工厂不只是百威在全国的一个普通生产点，它长期以来充当着百威在全球最大酿酒厂的职能，承担了其在全球1/5的啤酒供应量。

再看看今年以来外企在佛山的增资扩产，均能体现出价值跃升与将佛山作为全球主战场这两个特点。

这方面的另一个典型例子是松下。6月初，松下集团专务到访顺德，计划将松下在顺德的厂区整体面积增加60%左右。

日本松下电器投资佛山的历史可以追溯到上世纪90年代，它在佛山成立独资公司广东松下环境系统有限公司。2003年，该公司产销值是4.8亿元;如今，其仅年销售额就达17.1亿元，生产产品由干手机等升级到空气净化设备。

此外，安德里茨、东丽、村田、阿波罗等外企也均在今年表态或是用实际行动扩大了投资生产。

外资的涌入经常被当作衡量区域产业经济潜力和开放的一个指标。早在2003年至2006年，佛山曾掀起过世界500强投资高潮。

在高质量发展与开放型经济体系越发重要的今天，这些进入佛山多年的世界500强用脚投票，加深投资根基，并获得了价值与利润成倍增长的回馈。这是对佛山的肯定，也说明佛山完全有潜力再掀世界500强投资新高潮。

市级统筹加码 打造招大商引外资新磁场

如果把今年外资企业的投资决策放到近两年佛山大环境、大变革中，就会发现看似平静稳定的增资扩产背后，暗涌着诸多浪潮，包括佛山对招大商的迫切、对补上大项目和外资短板的自我敦促，以及对体制机制改革的层层推进。

在去年和今年的两场重要招商工作会议上，朱伟都强调了佛山招商面临重大产业项目、支撑性和引领性项目偏少的问题。

在全市招商引资工作联席会议2019年第一次会议上，佛山市商务局局长苏岩则剖析了在发达国家制造业回流以及新兴市场发展提速的双重夹击下，佛山引入外资制造业项目所面临的挑战。

基于问题导向，“项目为王”一直是佛山这两年招商引资的核心理念。无论是杜绝“滥竽充数”的实打实重大项目，还是龙头项目的增资扩产，都是佛山紧盯的目标。

但克服短板来实现招大商的突破，不是件容易的事。佛山选择从体制机制深处改革，以强化市级统筹来重塑招商资源分配，释放经济新磁场。这种改革不局限于一隅，而是逐层深入、不断扩大试验场。

去年初，中共佛山市委十二届五次全会提出“加强市级统筹”这一任务、进行改革自我加码，招商引资率先成为了变革的“试验”领域。

今年，作为佛山项目资源集聚和招商引资主战场之一的佛山高新区，迈出改革关键一步。深入贯彻落实“市统筹、区建设”部署要求、进一步优化管理体制机制，佛高区全面开启“一区五园”发展模式。

其中，强化对招商工作的领导力、形成招商合力，是佛高区改革的重要一环。佛山市委常委、副市长、佛山高新区党工委书记蔡家华表示，接下来佛高区管委会一方面将整合资源，积极向各园区推荐项目对接资源;另一方面也会主动为各园区服务，“只要各园区有需求，高新区随时配合行动，做到各园区的事就是自己的事”。

改革的进程还在推进，它能否促进世界500强企业投资高潮更早到来?

破题全球引资 用活新方法论与新政策

要云集世界500强企业、进一步实现外资招商的更大突破，体制机制改革可以解决一部分问题，还有一部分课题的完成，则需要佛山在具体层面让一些创新方法论更加常态化。

不断将新招商方法论融入日常工作，成为佛山从市到区的探索。

一个典型例子是全球招商。不管是新项目落户还是原有项目增资扩产，都是坐等不来的。当下，以新的组织机构、对接方式去激发吸引全球资本的实效，成为佛山的常规操作。

近两年，佛山市区镇的驻外招商点悄然开进不少发达国家一线城市，成为佛山全球招商的前哨站。而今年以来，佛山仍在持续深化走出去招商，在海外版图上设下定点机构。

5月，在松下加码布局顺德的一个月前，顺德—日本科技招商推介会在东京新大谷酒店举行。同时，顺德驻日本招商办事处在会上挂牌成立。

三水作为东道主主动邀请外国企业参加本土推介会、考察投资环境。30多家韩国汽车零部件企业代表走进三水，与本土企业互动，为三水汽车产业补链招商提供好的契机。

在今年重大产业项目招商工作会议上，朱伟强调了今后市区统筹联动推进全球招商的重要性。“市级层面要加强统筹，根据国内外市场的招商需求，科学制定境内外招商计划，合理布局市、区两级招商队伍。”

当然，海外招商的一大筹码就是营商环境和政策的支撑。真正吸引企业、对其投资决策产生影响的，是城市的产业配套、制度成本、政策供给。

今年，佛山公布了《佛山市进一步扩大对外开放实现利用外资高质量发展若干政策措施》，优化对落户外资企业的资金奖励和土地供应。上个月，佛山连续发布优化审批、口岸营商环境的新政策，便利外企创立与跨境贸易。

但正如今年多个招商会议上强调的，如何用足用活有关政策、创新方法，实现引资更大飞跃，这仍是佛山要深入思考和探索的。期待佛山给出更好的作答。