4月18日，中国电子学会软件定义推进委员会启动会暨学术论坛在北京举行。会议上，记者获悉，今年2月份，中国起草了一份关于软件的发展战略和行动计划，这一软件产业顶层设计将在今年上半年出台。2018年，中国软件产业实现业务收入6.3万亿元，同比增长14.2%，规模以上企业数量3.78万家，然而，中国软件企业“既不大也不强”，国家投入不足、产用脱节、生态薄弱、人才短缺等问题亟待解决。

上述会议上，工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋在致辞中指出，党和国家领导人高度重视中国软件产业的发展。十八大以来，中国软件产业规模、质量和效益全面跃升，正成为建设现代化经济体系、引领高质量发展的火车头。

据其介绍，2018年，中国软件产业实现业务收入6.3万亿元，同比增长14.2%，规模以上企业数量3.78万家。

但是，他强调，中国的软件产业“既不大也不强”，中国软件产业规模大概占全球5%左右，甚至低于日本，而美国的软件产业则占全球的25.6%。有报告显示，在全球的信息产业中，软件和硬件所占比例是55比45，而中国统计的则是29比71。

此外，他指出，中国软件产业还存在着国家投入不足、产用脱节、生态薄弱、人才短缺等问题。他指出，目前中国软件人才缺口大概在500万—1000万的水平。

会议上，记者从多位知情人士处获悉，中央高层对软件技术的进步和软件产业的发展高度重视，今年2月份，中国起草了一份关于软件的发展战略和行动计划，这一软件产业顶层设计有望在今年上半年出台。

当天启动的软件定义推进委员会是面向产学研用合作的开放平台，委员会将通过开展学术交流、技术攻关、标准规范制定、人才培养等工作，加快推动中国软件定义技术发展并实现成果转化和产业应用。谢少锋指出，下一步，中国将完善产业政策体系，实施关键软件技术的重大工程，推动应用普及，优化产业环境，抓住互联网带来的机遇，将软件产业做大做强，而软件定义推进委员会为此提供了一个良好的平台。